農(nóng)村農(nóng)業(yè)部：關(guān)注生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，杜絕新污染源

2018-08-01 中宏網(wǎng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司的王俊勛副司長7月26日表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以就地就近用于農(nóng)村能源、農(nóng)用有機肥為主要使用方向，采取有力措施，力爭“十三五”時期基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

實現(xiàn)畜牧大縣、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管全覆蓋

王俊勛副司長告訴記者，一是完善制度安排。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確了環(huán)評制度，監(jiān)管制度、屬地管理責(zé)任制度、規(guī)模化養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度、績效評價考核制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，構(gòu)建起“四梁八柱”的制度框架體系。

二扎實推進大縣治理。在國家發(fā)展改革委、財政部的支持下，啟動畜禽糞污資源化利用項目，截至目前已支持了300個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用。選擇了北京、天津、江蘇、浙江4省市開展整省推進，石家莊市、駐馬店市、襄陽市等5個地級市開展了整市推進，集中力量辦大事。

三是促進末端利用。在肥料化利用方面，實施有機肥替代化肥行動，支持果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地使用畜禽糞污為主要原料的有機肥。在能源化利用方面，支持建設(shè)規(guī)模化生物燃氣，大型沼氣工程500多個。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，實現(xiàn)畜牧大縣、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管全覆蓋，對大規(guī)模養(yǎng)殖場進行在線監(jiān)管。

全力推動畜禽糞污資源化利用

下一步將加強績效考核和責(zé)任落實，強化政策激勵和引導(dǎo)，全力推動畜禽糞污資源化利用工作。”王俊勛表示，一是落實屬地責(zé)任管理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部對省級人民政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，對工作進展情況和工作目標(biāo)完成情況進行綜合評價，推動省、市、縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實屬地管理責(zé)任，目前考核辦法和實施方案已經(jīng)印發(fā)，啟動了考核工作。二是加強工作指導(dǎo)。以畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為抓手，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場和第三方處理機構(gòu)糞污資源化設(shè)施建設(shè)，提升資源化利用能力，探索完善畜禽糞污資源化利用市場機制。三是促進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。要求畜牧大縣制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，促進種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，健全完善畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準體系，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用有

我國畜禽養(yǎng)殖量非常大，而且分布也有很強的區(qū)域特點。”王俊勛強調(diào)，南方水網(wǎng)地區(qū)人口密集，水環(huán)境敏感，東北土地資源豐富，承載能力相對較強。“這就需要優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)南方水網(wǎng)地區(qū)部分產(chǎn)能向東北西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”

堅決不允許新的污染源出現(xiàn)

王俊勛表示，近年來，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了兩個指導(dǎo)性的文件，一個是《關(guān)于促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，一個是《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》。關(guān)于畜牧業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的態(tài)度，第一是合理規(guī)劃好，特別是在東北等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域，做好土地承載力的測算；第二是做好農(nóng)牧循環(huán)，特別是要把有機肥利用當(dāng)成主要利用方向；第三是堅決按照環(huán)保部門的要求，做好規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)評等，堅決不允許一個新的污染源出現(xiàn)；第四是提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，按照清潔養(yǎng)殖的要求，做到源頭減量，特別是做到節(jié)水節(jié)料減藥。

王俊勛強調(diào)，現(xiàn)在生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)關(guān)注，指導(dǎo)各地畜牧部門加強監(jiān)管，發(fā)揮好養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的示范帶動作用，既要符合綠色發(fā)展的要求，又要為畜產(chǎn)品的供應(yīng)作出自己的貢獻。