農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將生豬生產(chǎn)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，大力提高養(yǎng)豬業(yè)集約化水平

2020-10-20 未知

9月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7111號(hào)建議“關(guān)于大力提高養(yǎng)豬業(yè)集約化水平的建議”的回復(fù)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將把生豬生產(chǎn)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，加大宏觀統(tǒng)籌管理力度，加大對(duì)生豬集約化生產(chǎn)的金融支持，加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控保障能力，推動(dòng)生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

一、關(guān)于將生豬生產(chǎn)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略，加大宏觀統(tǒng)籌管理力度

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)發(fā)展。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)），明確今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，首次提出生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)要求，要求全國(guó)豬肉自給率保持在95%左右，主產(chǎn)省做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，主銷(xiāo)省確保一定的自給率。各有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了基本建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、養(yǎng)殖用地等一攬子扶持政策，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力的支撐。

下一步，我部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)完善政策支持體系，優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力，努力將豬肉盤(pán)子端穩(wěn)在自己手中。

二、關(guān)于加大對(duì)生豬集約化生產(chǎn)的金融支持

2019年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的金融政策支持。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)，支持有條件的地方開(kāi)展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)種豬場(chǎng)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)給予貸款貼息。2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》，明確各地通過(guò)地方政府一般債和專(zhuān)項(xiàng)債加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入。鼓勵(lì)各地充分利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，安排符合條件的種豬場(chǎng)建設(shè)投資項(xiàng)目。

下一步，我部將繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)生豬原種場(chǎng)、繁育場(chǎng)、大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的金融支持。

三、關(guān)于加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控保障能力

為加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，國(guó)家鼓勵(lì)屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車(chē)間、冷庫(kù)等設(shè)施，配備必要的冷藏車(chē)等設(shè)備，提高產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和長(zhǎng)距離運(yùn)輸能力。我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)地方和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)布局屠宰、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流能力，健全豬肉產(chǎn)品冷鮮流通和配送體系。
     
下一步，我部將繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善豬肉儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，抓緊編制印發(fā)《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，不斷提升我國(guó)豬肉產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送能力。

四、關(guān)于推動(dòng)生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

國(guó)家高度重視生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作。2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心，建立了包含重慶市200多個(gè)樣本采集點(diǎn)的生豬、豬肉市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)開(kāi)展重慶地區(qū)生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建重慶生豬價(jià)格在全國(guó)區(qū)域空間市場(chǎng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為區(qū)域生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。

下一步，我部將繼續(xù)支持生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，搭建互通融合、開(kāi)放共享、精準(zhǔn)高效的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分析研究、信息發(fā)布、技術(shù)咨詢(xún)和分級(jí)共享等功能，更好地為生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和政府決策提供服務(wù)。

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部