今年年底前豬價有望反彈，穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應的任務十分艱巨

2021-08-25 未知

農業(yè)農村部相關負責人表示，近一個時期豬肉價格回落較快，生豬養(yǎng)殖出現虧損，養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展生產積極性受挫，2019年出臺的深受養(yǎng)殖場（戶）歡迎的用地、環(huán)保和保險等政策有收緊趨勢，一些地方在政策上“急轉彎”，可能會進一步放大市場不景氣帶來的影響，再次造成產能大幅下降，加上養(yǎng)殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性，穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應的任務十分艱巨。

根據前期產能恢復情況和生豬生長育肥周期研判，今年年底前豬價有望反彈，但幅度不會太高。按照往年規(guī)律，中秋國慶之前，豬價通常會出現一輪季節(jié)性反彈。此外，今年1月份至2月份，藍耳病、仔豬流行性腹瀉等疫情抬頭導致全國規(guī)模養(yǎng)殖場新生健仔數累計降幅超過10%，這期間新出生的仔豬，對應的出欄上市時間點，正好是中秋國慶之前，也利好豬價回調。但由于目前市場上積壓得進口凍豬肉量級不小，抑制豬價上漲幅度。

應對豬肉價格階段性下調趨勢，養(yǎng)殖場戶首先要做的，就是降本增效，減少虧損。通過優(yōu)化飼喂方式和精細化管理，提高飼料轉化效率；加快淘汰前期留下的三元商品母豬和部分低產二元母豬，提升能繁母豬繁殖能力；加強飼養(yǎng)管理，有效防止動物疫病，降低死亡損失。

此外，從過往經驗來看，在行業(yè)低谷期，絕對不可放松動物疫病防控。回顧過去幾輪生豬產業(yè)的大幅波動，生豬價格較為低迷時，養(yǎng)殖場戶在疫病防控上會有所放松，這個時間點也是疫病風險較高的時期。當前，非洲豬瘟病毒已經在我國定殖，污染面廣；今年春節(jié)前后還出現了潛伏期長的新毒株，短期較難發(fā)現；與此同時，豬藍耳病、仔豬流行性腹瀉等疫情時有發(fā)生，疫病防控形勢嚴峻復雜。因此，需要提醒養(yǎng)殖場戶，切不可放松防控，尤其是北方冬季、南方雨季，一旦出現重大疫情，可能損失慘重。

生豬生產和豬肉供應關乎群眾生活、物價穩(wěn)定、農民增收，黨中央、國務院高度重視，近年來，通過構建長效機制、穩(wěn)定長效性支持政策，逐步建立起較為成熟的逆周期、跨周期調控機制，確保產能穩(wěn)定在合理區(qū)間。

2019年底農業(yè)農村部印發(fā)《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》，明確要求各?。▍^(qū)、市）細化并承諾三年生豬生產恢復任務目標，并把責任壓實到各級政府，各地生豬生產積極性明顯提高，用地、環(huán)保等長期困擾生豬產業(yè)發(fā)展的問題得到有效解決。這種做法，為生豬產能快速恢復提供了很好的經驗和啟示，可以好好總結并在未來工作中充分運用。

維持豬價穩(wěn)定正在探索長效機制。穩(wěn)價格的關鍵在于穩(wěn)生產，穩(wěn)生產需要穩(wěn)產能，而確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定的重要方法是從政策上穩(wěn)定從業(yè)人員預期。據了解，農業(yè)農村部正在著手制定生豬產能調控實施方案，分省明確能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場戶保有量等核心指標，并出臺考核辦法。要求各地對照任務指標，細化方案，穩(wěn)定落實財政、金融、用地、環(huán)保等長效性支持政策，逐步建立市場化調控機制，防止“急轉彎”“翻燒餅”，讓養(yǎng)殖主體有穩(wěn)定的政策預期。與此同時，養(yǎng)殖場戶虧損嚴重的地區(qū)要適時出臺臨時救助補貼、貸款貼息補助等政策，幫助養(yǎng)殖主體渡過難關，確保能繁母豬存欄量保持在合理區(qū)間。

當前，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化水平依然偏低。截至去年底，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場戶生豬出欄量，占全國總出欄量的比重約為57%，仍然有43%左右的市場供應量由小散養(yǎng)殖戶提供。與規(guī)模化養(yǎng)殖場相比，小散養(yǎng)殖戶在技術、經營管理、市場風險抗御和重大疫病防控等方面還有很大差距。未來，推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展，要盡快讓小散養(yǎng)殖戶融入農業(yè)現代化進程，提高規(guī)?；M織化水平。建議充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領示范作用，通過“公司+農戶”、托管租賃等方式，完善產業(yè)鏈利益聯結機制，提升產業(yè)組織化水平。同時，通過成立行業(yè)協(xié)會、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等方式，把小而散的養(yǎng)殖戶凝聚起來，分享先進養(yǎng)殖技術，統(tǒng)一飼料原料采購和經營管理，互幫互助，共同發(fā)展。